從今年1月1日起(qi)，我國將調(diao)整包括特(te)殊配方嬰幼兒奶粉(fen)在內的780多種進口商品稅率。關稅下(xia)調(diao)，能否(fou)讓(rang)“高燒不退”的洋奶粉(fen)價格降(jiang)溫？
關稅下調難促洋奶粉降價
財政部(bu)日前通知(zhi)，從(cong)2013年(nian)1月1日起，我國將對780余種進口商品實施低于最惠國稅率的年(nian)度進口暫定稅率。
按(an)照國務院關稅稅則委員(yuan)會(hui)發(fa)布(bu)的進口(kou)商品暫定稅率表(biao)，特殊配方進口(kou)嬰幼兒奶粉(fen)稅號為21069090，含乳(ru)蛋(dan)白部分水(shui)解配方、乳(ru)蛋(dan)白深度水(shui)解配方和氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉(fen)三(san)類。上(shang)述品種進口(kou)奶粉(fen)稅率從(cong)20%降至5%，較最惠(hui)國稅率降幅達75%。
經歷近年(nian)屢(lv)次上調(diao)售價(jia)，不少(shao)洋(yang)奶粉價(jia)格長期在(zai)“高位運行”。消(xiao)息一出，消(xiao)費(fei)者普遍關注，進口奶粉能否因關稅調(diao)整(zheng)而(er)降價(jia)。
在上海多家超市和賣場(chang)，洋(yang)奶粉價格(ge)依然堅挺。在匯(hui)金百貨等超市，900克裝(zhuang)惠氏啟(qi)賦一階(jie)段奶粉售(shou)價408元，900克裝(zhuang)雅培菁智一階(jie)段奶粉售(shou)價470元。
關(guan)數據顯示(shi)，2012年1月至(zhi)10月，上(shang)海海關(guan)關(guan)區累計進(jin)口乳制品(pin)31.8萬噸(dun)，同(tong)比增(zeng)長43.8%，進(jin)口均價為每噸(dun)3725.9美元，同(tong)比下跌8.1%。洋奶粉(fen)進(jin)口量增(zeng)價跌，終端卻輪(lun)番漲(zhang)價，部分奶粉(fen)更(geng)是從過去的“半年一漲(zhang)”變為“一季一漲(zhang)”，讓育兒壓力陡增(zeng)。
上(shang)海(hai)奶業行業協會(hui)副(fu)秘書長(chang)曹明是(shi)(shi)認為，關稅(shui)下調對奶粉(fen)價(jia)格(ge)的(de)影(ying)響取決于兩個(ge)因素(su)。其一，此(ci)次調整關稅(shui)前，一些國家已(yi)經享有了(le)最(zui)惠國待(dai)遇，本(ben)次調價(jia)主(zhu)要影(ying)響的(de)是(shi)(shi)澳大利亞、新西蘭等國。其二，此(ci)次調價(jia)的(de)只是(shi)(shi)特(te)殊配(pei)方奶粉(fen)，市場份額不大。“關鍵在于，如(ru)果缺乏競(jing)爭(zheng)，一些強勢奶粉(fen)品牌又(you)形成了(le)價(jia)格(ge)聯盟(meng)，價(jia)格(ge)就(jiu)會(hui)長(chang)期保持高位”。
瘋漲的“奶粉錢”很難撼動
數(shu)據顯示(shi)，外(wai)資(zi)品牌(pai)在我國嬰(ying)幼兒奶(nai)粉高(gao)端市場(chang)份額超過80%。面對(dui)外(wai)資(zi)獨(du)大、國產奶(nai)粉信任(ren)缺失等種(zhong)種(zhong)矛盾，洋奶(nai)粉的堅(jian)挺價格(ge)很(hen)難(nan)撼動。
根據產品目錄(lu)，惠氏、雅(ya)培、多美滋、雀巢、可瑞康等奶(nai)(nai)粉(fen)品牌旗下(xia)(xia)均(jun)有特(te)殊配(pei)方(fang)奶(nai)(nai)粉(fen)。不過，AC尼爾森(sen)調(diao)(diao)研顯示，特(te)殊配(pei)方(fang)嬰(ying)幼兒奶(nai)(nai)粉(fen)僅(jin)占整(zheng)個奶(nai)(nai)粉(fen)市場銷量的0.25%。依靠(kao)部分品種關(guan)稅下(xia)(xia)調(diao)(diao)，恐難撼動(dong)洋(yang)奶(nai)(nai)粉(fen)價格整(zheng)體(ti)的洶(xiong)洶(xiong)漲勢。
專家指出，洋(yang)奶(nai)粉頻(pin)頻(pin)漲(zhang)價(jia)(jia)源于其對(dui)市場的(de)話語權和定價(jia)(jia)權。面對(dui)品牌(pai)溢價(jia)(jia)和高額利潤，洋(yang)奶(nai)粉往往借各種(zhong)名目“想漲(zhang)就(jiu)漲(zhang)”，成(cheng)本(ben)論(lun)(lun)、配方升級論(lun)(lun)頻(pin)頻(pin)出現(xian)；2012年，甚至有知名嬰幼兒奶(nai)粉生產(chan)企業聲稱(cheng)，“減量不(bu)(bu)減價(jia)(jia)”是為(wei)了(le)騰出空(kong)間讓消(xiao)費者放勺子。出于對(dui)本(ben)土品牌(pai)的(de)信心缺(que)失，消(xiao)費者不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)將洋(yang)奶(nai)粉作為(wei)選擇。
商務(wu)部商務(wu)預報系統(tong)顯示，截(jie)至2012年12月21日，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)外品(pin)牌嬰(ying)幼兒奶粉零(ling)售均價(jia)為(wei)200.71元/公斤(jin)，相(xiang)應國(guo)(guo)(guo)產品(pin)牌零(ling)售均價(jia)為(wei)153.79元/公斤(jin)。相(xiang)對于兩年間調(diao)價(jia)一次的國(guo)(guo)(guo)產品(pin)牌，按(an)照(zhao)公布(bu)最高(gao)漲幅計(ji)算，洋(yang)奶粉最高(gao)漲幅累計(ji)已超過60%。
對(dui)于“成(cheng)(cheng)本(ben)漲價論”，曹明是認(ren)為，與(yu)國內相比，國外(wai)乳(ru)(ru)業飼養成(cheng)(cheng)本(ben)可(ke)能(neng)更低。法、德等國的乳(ru)(ru)業生產率比我們高，成(cheng)(cheng)本(ben)理應更低。
據國際(ji)牧場(chang)聯盟報(bao)價，以美元結算，2012年11月全球原奶均價約合(he)2.50元/千克，環(huan)比(bi)基本(ben)持平。而原奶飼(si)養總成本(ben)同期環(huan)比(bi)已降低2.3%，用于畜禽飼(si)料的大(da)豆粉(fen)均價下(xia)跌5.6%。
不僅如此，伴隨匯率(lv)、關稅調整(zheng)，國內進口成本逐年降(jiang)低。
上海交通大學(xue)海外教育學(xue)院稅(shui)(shui)務教研(yan)組(zu)組(zu)長汪蔚(yu)青認為，由(you)于洋奶(nai)粉成為國內多數人(ren)的選擇，廠商(shang)沒必要將關(guan)稅(shui)(shui)下調“利好”讓給消費者。關(guan)稅(shui)(shui)調整有助降低部分奶(nai)粉品種進(jin)口的成本，部分經銷商(shang)因此受益。
國字號需要邁過“信任關”
一方面是(shi)洋奶(nai)粉上(shang)演連環調價戲(xi)碼，一方面卻(que)是(shi)國產(chan)(chan)奶(nai)粉想(xiang)要奪(duo)回市場顯得舉步維艱。專家(jia)認為(wei)(wei)，這是(shi)整個國產(chan)(chan)乳(ru)品行業在(zai)為(wei)(wei)前些(xie)年的信任(ren)透支“買(mai)單”，只要國產(chan)(chan)品牌(pai)潛心做好產(chan)(chan)品，提升奶(nai)源質(zhi)量，終將重(zhong)獲消費者的青睞(lai)。
中商流通(tong)生產力促進中心(xin)研究員(yuan)宋亮認為，關(guan)稅下調后，更多國(guo)(guo)外品(pin)牌奶粉將進入(ru)我國(guo)(guo)市場。面對市場競爭和(he)消費信(xin)心(xin)的(de)雙重挑戰(zhan)，國(guo)(guo)產乳業要增加奶源地(di)的(de)投入(ru)，降低因(yin)規(gui)模(mo)化不足而高企的(de)原奶成本(ben)。有關(guan)部門(men)也(ye)可(ke)短(duan)期適當加以補貼，并(bing)強(qiang)化飼料、運輸環節(jie)的(de)品(pin)質管理。
曹明是認為，對(dui)于食品安全問(wen)題，監(jian)管部門(men)需要(yao)清理、完(wan)善相關標準，改(gai)變“頭疼(teng)醫(yi)頭、腳(jiao)疼(teng)醫(yi)腳(jiao)”的(de)(de)(de)(de)傳統模式。企業應(ying)理性、虛心(xin)地接受消費者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督，提高乳品生(sheng)產和質檢過(guo)程的(de)(de)(de)(de)透明度(du)，通(tong)過(guo)提升自身的(de)(de)(de)(de)質量(liang)贏得(de)消費者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)選擇。“其實消費者(zhe)(zhe)也不必迷信(xin)洋奶粉尤其是完(wan)全進口的(de)(de)(de)(de)奶粉，由于飲(yin)食習慣不同(tong)，部分(fen)代購的(de)(de)(de)(de)奶粉并(bing)不一(yi)定(ding)符合我國標準。”
2012年，曾(ceng)有(you)多(duo)款洋奶(nai)(nai)粉由于(yu)(yu)被(bei)檢(jian)出(chu)不合格，被(bei)我(wo)國(guo)出(chu)入(ru)境(jing)部門(men)銷毀。而且，由于(yu)(yu)飲(yin)食結(jie)構不同，一些國(guo)家的奶(nai)(nai)粉碘含量不達標，也曾(ceng)被(bei)我(wo)國(guo)香港(gang)地區相(xiang)關(guan)監管部門(men)“點(dian)名”召(zhao)回。
